无人机到底用哪个执照合理合法
2021-12-06
一直以来无人机的发展并没有收到官方特别的重视,直到近几年国内消费级无人机市场的打开使得这一行业开始了突飞猛进的飞跃。似乎一夜之间从打农药到交通警察再到保险公司都用上了无人机来协助工作,那么今天我来带大伙儿分析一下无人机相关法律法规和执照的发展路程。
我国无人机相关最早的法律法规可以追溯到2003年5月1日,我国开始施行《通用航空飞行管制条例》,明确规定无人机用于民用业务飞行时,须当作通用航空飞机对待。
从2005年开始,按民航部门的要求,无人机都必须加装空管应答机,并具备防撞功能。这便是我国无人机空管的伊始确定了我国空管部门对待无人机的管辖态度。
后来到了2009年以来,我国民航主管部门颁布了多个管理文件:《关于民用无人机管理有关问题的暂行规定》和《民用无人机适航管理工作会议纪要》,主要解决无人机的适航管理问题;《民用无人机空中交通管理办法》主要解决无人机的空域管理问题;《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》主要解决无人机的驾驶员资质管理。这时候就已经确定了飞无人机是需要驾驶员资质来进行合法飞行的。
2013年出台的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》指出,重量小于等于7公斤的微型无人机,飞行范围在目视视距内半径500米、相对高度低于120米范围内,无须证照管理,但应尽可能避免遥控飞机进入过高空域;重量等指标高于上述标准的无人机以及飞入复杂空域内的,驾驶员需纳入行业协会甚至民航局的监管。确定了无人机是如何进行分类分等级并且确定了飞行距离和高度以及属于哪个单位监管。
按照国家民航局的规定,2019年4月起,无人机驾驶员资质及训练质量管理由中国航空器拥有者及驾驶员协会(中国AOPA)负责,这也是我国首次对无人机驾驶员的资质培训提出要求,这迈出了无人机正规化管理第一步。
而同年在2019年4月国家人社部同时定下的13个新职业里同样拥有无人机驾驶员这一职业,为无人机行业的正规化再次加把劲。
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